3月4日，在2022年紡織行業“兩會”代表委員座談視頻會上，中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲作《確定方向 篤行創新 穩中求進》的講話。原文內容如下：

確定方向 篤行創新 穩中求進 

中國紡織工業聯合會會長 孫瑞哲 

2022年3月4日

　　律回歲晚冰霜少，春到人間草木知。很高興在滿目生機與滿心期待中與大家云端相聚、交流觀點，期待各位代表委員為行業發展建言獻策。

　　千秋偉業、百年風華，過去的2021年是具有里程碑意義的歷史總結。我們隆重慶祝黨的百年華誕，如期實現了第一個百年奮斗目標，意氣風發向著第二個百年奮斗目標邁進。紡織行業在黨的領導下，實現了“十四五”良好開局，為穩經濟、保民生、促就業、防風險作出了突出貢獻。

　　波瀾壯闊，氣象萬千，2022年是具有開創性意義的嶄新起點，我們即將迎來黨的第二十次全國代表大會。“滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。”在這個關鍵時點，行業如何以更高質量的發展，彰顯歷史擔當與時代價值，需要我們從現實與趨勢出發，尋找未來方向。

　　一、立足發展現狀，問題導向，找到現實瓶頸

　　2021年，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，中國紡織行業呈現良好發展態勢，取得了新成效，做出了新貢獻。

　　穩定經濟大盤，行業是國民經濟與社會發展的支柱產業。2021年，行業規模以上企業工業增加值同比增長4.4%，增速較2020年回升7個百分點。紡織業和化纖業產能利用率分別為79.5%和84.5%，高于全國工業的平均水平，產業鏈超六成環節生產實現平穩增長。2021年，規模以上紡織企業實現營業收入51749.4億元，同比增長12.3%；實現利潤總額2676.8億元，同比增長25.4%；營業收入利潤率為5.2%，達到2018年以來最高水平。

　　推進共同富裕，行業是解決民生與美化生活的基礎產業。根據最新國民經濟統計公告數據顯示，2021年，全社會口徑化纖產量同比增長9.5%，紗增長9.8%，布增長9.3%。紡織產品為拉動內需增長、滿足人民基本生活需要做出積極貢獻。行業是小微民營主體創新創業的重要空間。紡織行業中小微型企業占比達到99.8%，小微型企業占比達到98.3%。行業的平穩運行有效帶動了全社會2000多萬的直接就業人口，成為穩就業的重要力量。產業的梯度轉移有力推進了區域協調發展。2021年，中部省份紡織業投資、西部地區化纖業投資增長亮眼，如湖北、湖南紡織業投資增速達41.3%、62.5%，四川、貴州、青海、寧夏等地化纖業投資增速均超過300%以上。行業的集群化發展也有力推進了鄉村振興和新型城鎮化建設。

　　服務新發展格局，行業是國際合作與融合發展的優勢產業。2021年全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品類商品零售額為13842億元，同比增長12.7%；全國網上穿類商品零售額同比增長8.3%，較2020年提高2.5個百分點。從出口市場看，中國紡織品服裝出口創歷史最高水平，總額達3154.6億美元，同比增長8.3%。其中，服裝出口1702.6億美元，同比增長24%，為2015年以來最好水平；紡織品出口1452億美元。行業的平穩運行為外貿穩定和出口創匯做出重要貢獻。產業結構持續優化，龍頭企業的引領和帶動作用明顯提升，中小企業“專精特新”發展成效顯著。

　　態勢可喜，但未來仍有壓力。受多重因素影響，當前產業經濟穩定恢復的基礎還不牢固，一些問題需要引起足夠重視。

　　產業生態穩定的問題。產業發展呈現明顯分化態勢。一方面，大中小企業分化加劇，中小微企業發展壓力較大。調研顯示，50個重點集群內3.7萬戶企業中有3.4萬戶為規模以下企業，2021年營業收入同比僅增長1.6%，利潤總額同比減少3.2%，而同期集群內規模以上企業營業收入和利潤總額同比分別增長6.3%和13.5%。另一方面，產業鏈各環節的分化情況也愈加明顯。中下游由于市場需求低迷、價格傳導機制不暢等原因，盈利水平顯著低于產業鏈上游。環保政策約束加大，也使得印染等產業鏈關鍵環節面臨較大壓力。行業需要著力平衡好產業鏈間、大中小企業間的關系，保障產業生態穩定。

　　市場需求不振的問題。需求不足是行業面臨的現實壓力。從國內看，受疫情影響，市場需求尚未完全恢復。2021年我國人均衣著消費支出占到人均消費支出的5.9%，較2019年下降0.3個百分點。網上穿類商品零售額的增長水平明顯低于疫情前水平。從供給端看，行業供給還不能充分滿足消費升級的需要。從國外看，受貿易保護主義等因素影響，我國對發達經濟體紡織品服裝出口存在不確定。2021年我國向歐盟、日本出口紡織品服裝金額同比分別減少10.9%、7.2%。隨著越南等東南亞地區的產能恢復，出口訂單向我國集中回流的趨勢有所減弱。如何激發市場活力、穩定產業外貿是行業需要重點解決的問題。

　　產業要素供給的問題。纖維原料的供給安全面臨壓力。紡織行業是石化產品的重要應用領域，我國原油對外依存度超過70%。在棉花、羊毛、亞麻等一些天然纖維領域，我國也嚴重依賴進口。保障原料供給安全對于行業的健康發展意義重大。而當前全球大宗商品價格的大幅波動也成為行業平穩運行的重要挑戰。融資渠道不暢、招工難用工貴等問題仍未得到根本改觀。行業實現高質量發展，需要加快突破要素供給的堵點。

　　數字化轉型不平衡、不充分的問題。數字經濟在消費端已經實現了高度應用，但在生產、運營等環節仍處在探索與起步階段。不同企業間數字化呈現發展不平衡態勢，甚至存在數字鴻溝逐漸擴大的情況。另一方面資源建設存在不充分的問題。雖然大量行業數據在生產過程中積累，但對生產效率提升作用顯現不足。比如作為產業發展人工智能的基礎，行業數據集非常缺乏。資源與平臺建設空間巨大。

　　二、理清內外形勢，順應潮流，找到工作方向

　　百年變局與世紀疫情的相互疊加，世界進入了新的動蕩變革期。全球經濟發展的前景依然混沌不明。

　　疫情仍是影響全球經濟的重要變量。疫情的變異與反復、疫苗的短缺與不均，增加了全球經濟復蘇的脆弱性。不同國家在防控政策上的分歧與差距，也在形成新的不確定。例如在全球大部分國家仍在強化疫情防控，而英國已經宣布解除現行新冠限制措施。

　　經濟環境的不確定性顯著增強。疫情期間的大規模財政刺激使得全球債務風險、信用風險等不斷累積。全球已有近一半低收入國家陷入債務困境或面臨高風險。面對通脹壓力，主要經濟體加息縮表的預期在加大。新興市場的資本外流、貨幣貶值等風險不斷加大。這種傳導機制將對全球供應鏈穩定、市場信心造成沖擊。

　　地緣政治對產業的影響更加深刻。大國博弈正成為影響產業穩定發展的重要風險源。當前俄烏沖突不斷升級，不論是美歐宣布對俄發起SWIFT制裁，還是俄戰略威懾力量進入特殊戰備狀態，俄烏沖突正在通過能源、貿易、金融三大傳導渠道對全球經濟產生重大影響。中美之間的戰略博弈仍在加劇，美國通過涉疆法案阻止新疆制造進入美國市場，正在嚴重損害產業的正當利益。

　　全球各種風險相互交織、相互作用，整個外部環境空前復雜。產業只有增強風險意識，把握好發展的窗口期、戰略機遇期，才能贏得發展的主動權。

　　1、要把握文化自信樹立的窗口期

　　文化自信是一個民族在全球化發展進程中走向繁榮的重要標尺，中華民族偉大復興的過程也是文化自信確立的過程。一方面表現為優秀傳統文化的復興與傳承。比如漢服熱、文博熱、非遺熱等，中華傳統文化正以系統化方式匯聚起價值洪流。報告顯示，2021年，B站國風愛好者人數超過1.77億。另一方面表現為當代中國文化的創新與發展。中國設計、中國產品、中國創新等當代實踐，正在受到世界更多的關注與認可。以游戲為例，2021年第三季度，美國手游暢銷榜Top100中，有1/4來自中國。2021年TikTok超越谷歌成為全球互聯網訪問量最大的平臺。新經濟、新平臺的發展也在進一步展現中國文化的可親可愛之處，中國的生活方式、文化創新正在全球范圍內得到傳播與推廣。新渠道成為新品牌崛起的加速器。

　　歷史地看，每一次國家實力的調整都會帶來文化中心、時尚中心的變遷。當前文化自信正在加速轉變為產品自信、品牌自信，構筑著中國時尚的影響力與話語權。新生代消費者也在拓寬中國時尚的價值區間。不論是投資邏輯下奢侈品的持續漲價，還是對NFT、元宇宙等參與熱情的高漲，一些市場的熱鬧與躁動之下，隱藏的是消費觀念、價值觀念的深刻改變。文化的金融屬性和投資屬性在不斷強化；新一代的消費者更能夠為體驗經濟、虛擬經濟、創意經濟買單。調研顯示，90后在奢侈品消費人群中的數量已經占到半數。作為在國家崛起中成長的一代，新消費群體具備高度的文化自覺和文化自信。文化賦能產品的價值空間正在打開。行業要把握文化自信確立的歷史機遇，適應消費市場新的變化，做好對傳統文化與當代文化的創造性轉化、創新性發展，充分釋放其中蘊含的巨大價值。

　　2、要把握共同富裕成為核心邏輯的窗口期

　　共同富裕是全體人民的富裕。2021年，我國人均GDP達到80976元，按年平均匯率折算達12551美元，超過世界人均GDP水平。居民收入的普遍增長、人民生活的大幅改善正在形成產業發展的強大勢能。由于歷史、自然條件、區位優勢差異等原因，我國城鄉間、區域間發展和收入差距仍然明顯。數據顯示，2021年城鎮居民人均可支配收入是農村的2.5倍；居民人均可支配收入超過全國平均水平的8個省份均在東部地區。

　　要縮小城鄉差距，捅破城鄉經濟的“窗戶紙”，實現城市更新與鄉村振興的同頻共振，根本途徑就是要推動城鄉的產業銜接與轉換。2022年中央一號文件明確指出要“支持大中城市疏解產業向縣域延伸。”在政策引導下，人才、資本、技術等優質要素資源開始從城市加速向農村匯聚。目前，中國紡聯在全國試點的紡織產業集群有210個，企業總戶數超過20萬戶，其中規模以上企業1.6萬戶；就業人數超過800萬人。縣域和鄉鎮是紡織產業集群的重要載體。將產業融入以縣域經濟為核心的新型城鎮化建設，對于推進鄉村市場的要素流通和產業結構完善作用顯著。

　　從區域發展看，我國經濟最發達的地區和經濟最不發達的地區都在發展紡織行業。紡織行業與一、二、三產業深度關聯，具有很強的就業帶動效應和產業延展性，行業的發展對于彌合區域差距意義重大。數據顯示，我國70%的紡、織、染、繡、印和民族服飾等非遺項目資源集中在西部少數民族和經濟欠發達地區。非遺產業對于帶動老少邊窮地區的發展，具有廣闊空間、特殊價值。以民生產業服務民生改善，以產業特色帶動特色區域，行業要融入共同富裕的歷史大勢，服務共同富裕的共同愿景。

　　3、要把握全球產業格局重新調整的窗口期

　　盡管疫情下面臨復蘇壓力與發展波折，但整體看新興市場和發展中國家依然是產業發展的空間所在、潛力所在。聯合國數據顯示，新興經濟體和發展中國家將在世界城鎮化進程中占據主體地位，到2050年，全球超過90%的城鎮化增長都將來自亞洲和非洲。這將為行業帶來巨大的消費潛力和投資需求。近年來，區域、雙邊貿易協定的簽訂在進一步激活新興國家的市場空間。如RCEP協定的生效就將大幅降低亞太區域內的貿易投資壁壘，各國對中國紡織品的自由化承諾超過了94%；達喀爾行動計劃（2022-2024）也將有效推動中非紡織服裝產業的全方位合作，助力雙方的互利共贏。作為國際競爭優勢明顯的產業，我們要充分利用全球供應鏈產業鏈調整的歷史機遇，高質量建設更加緊密、高效、互利共贏的產業合作體系，加快暢通國內國際循環。同時，數字經濟的快速增長也為跨境貿易帶來了新的機遇。海關統計數據顯示，2021年，我國跨境電商進出口額達到1.98萬億元，增長了15%。面對全球產業鏈的深刻調整，我們需要融入世界經濟發展的大潮，以更加多元化的思路，開拓新市場、拓展新渠道。

　　4、要把握數字化與城鎮化協同發展的窗口期

　　數字經濟是暢通經濟循環、激活發展動能、增強經濟韌性的強勁引擎。數據顯示，84%的縣（市）明確提出將數字經濟作為未來轉型的主要方向。紡織產業集群主要分布在城鎮，占到全行業主營業務收入45%以上，聚集了大量的中小微企業。將集群發展融入區域數字化轉型，有助于化解轉型動力與能力不足的問題，具有更高效率。

　　要關注東數西算的政策機遇。集群發展、產業轉移在與傳統要素和市場需求變化相匹配的同時，也在與數據要素的匯聚、數據集群的發展相耦合。東數西算工程通過算力樞紐、數據中心集群的建設，能夠有力帶動中西部地區數字經濟相關產業的投資與發展。信息基礎設施的完善使得西部未來發展智能制造和數字經濟的基礎更加夯實。這賦予了西部更好承接中小企業轉移的能力和更高起點建設產業集群的可能。

　　要關注互聯互通的價值潛力。數字經濟具有網絡效應。參與主體越多，產生價值越大。紡織行業業態豐富、產業鏈長，企業間數字化差異巨大，數據兼容與集成是大問題，這極大阻礙了行業數字轉型的質量與效率。推進數據的標準化與集約化，發展中立可信的平臺經濟，將有助于充分發揮海量數據與豐富場景的優勢，實現更安全的發展。

　　要關注前瞻應用的發展趨勢。IDC數據顯示，2021年全球大數據儲量是2017年的2.3倍。從基礎設施到產業規則，從商業模式到價值形態，數字創新呈現高速迭代的態勢。適度前瞻性布局將有助于行業捕獲未來空間。比如零散數據在集成后能清晰展現成本、供需等行業敏感信息，工業互聯網安全方面需要提前布局。比如虛擬偶像、NFT、元宇宙等數字創意已成為資產形態，有機構預測這將帶給時尚行業500億美元以上的收入。行業發展也應予以關注。

　　5、要把握綠色發展模式快速形成的窗口期

　　綠色發展作為全球共識，開始深刻影響產業的成本結構、競爭優勢與價值邏輯。2月23日，歐盟委員會提出《企業可持續盡責指令》，紡織品、服裝產品的制造與批發貿易是重要領域。跨國公司也在通過供應鏈管理傳導著綠色主張。從國內看，綠色發展相關政策密集出臺，不斷深化、細化。比如，浙江省將碳排放強度納入了“畝均論英雄”、“標準地”指標體系；江蘇省設立了首批碳達峰碳中和科技創新專項資金；山東省將綠色發展情況作為獲取財政資金的先決條件等。規則的完善是多方博弈的過程。目前仍處在規則的形成期，行業企業需要積極參與反饋。

　　作為與消費者緊密聯系的產業，紡織服裝行業直接向社會傳遞著價值理念，是綠色與可持續發展的先導產業。行業企業在社會責任管理、清潔生產與綠色制造、綠色消費引領等方面走在時代前列。近期摩根士丹利就將波司登的ESG評級從“BB”級上調至“BBB”。整體看，行業企業在綠色轉型上依然面臨挑戰。特別是中小企業，綠色發展的意識與能力普遍不強，在政策解讀和金融工具使用上存在短板。而一些環評與能評指標、技改投資門檻設置太高，使得紡織企業不能真正參與其中。化解這些問題需要多方努力。

　　創新要素與市場資源正向綠色經濟加速集聚，但綠色技術架構與消費市場仍不成熟。同一場景多種截然不同的技術路線并存，綠色技術與產品普遍存在研發周期長、投入成本高、應用成本高、產品穩定性差等問題。消費者的綠色意識正在覺醒，但從意愿到行為仍有距離。而綠色產品概念叢生，標準不清晰，也在很大程度上降低了消費意愿。綠色轉型存在一定的創新風險和市場風險。要實現綠色供給與需求的良性循環，一方面需要幫助企業提升綠色產品供給能力，另一方面要加強消費者教育和市場培養。擊穿閾值需要持續的資金與政策支持。

　　6、要把握創新驅動發展的窗口期

　　R&D經費超過GDP比重1％的30多個國家，以全球40%的人口創造了80％的GDP總量。創新已成為驅動經濟發展的核心動力和價值源泉。

　　價值源自跨界融合。產業創新不再是一座孤島。科技與設計創新集成，工具與平臺升級迭代，多元化、異質性的創新要素融合重構，成為產業實現指數型增長的驅動力。新材料產業的發展凝聚了基礎科學、生物技術、納米技術、裝備技術等多領域的智慧與創意；產品設計、染織設計與人工智能的融通并行，推動著紡織產品功能提升和內涵豐富。融合創新需要打破界限、集成資源。比如美國的未來產業研究所就是通過平臺推動創新生態系統的“界變”。行業應加快協同創新平臺建設，構建縱向加深、橫向拓寬的創新體系。

　　價值源自市場需求。重大創新往往源于對經濟和社會發展突出問題的認知與解決。消費需求的發掘正成為產業發現創新信號、凝練創新問題的重要途徑。應用場景的延展與細分正在催生新的品類、新的產品。比如在冬奧會的場景下，催生出了零碳排放火炬、特種“保密網”、短道速滑“戰袍”等一系列“冰雪黑科技”產品。當前我們正在進入一個萬物可織的時代。從醫療衛生到安全防護，從國防建設到道路設施，行業市場邊界不斷拓展。行業要從解決社會痛點和美好生活需要出發，以場景驅動新技術、新產品、新品類、新模式的涌現。

　　價值源自基礎能力。“從0到1”的突破可以牽動全產業鏈的創新。目前，行業在基礎材料、基礎理論、基礎軟件、基礎裝備上依然存在短板。比如己二腈、生物基PET等紡絲原料助劑，對位芳綸等高性能纖維的高端產品及其生產裝備高度依賴進口；在實現產品設計、視覺傳達等領域的工業軟件與基礎平臺依然與國外存在較大差距。基礎能力的突破需要創新要素全方位、長期性的投入。而一些高精尖領域市場專業化程度高、市場窄，國外產品已經占據了壟斷地位。國內企業在追趕階段單純靠市場拉動很難形成有效循環，基礎創新需要探索新型舉國體制。

　　7、要把握人口結構性變化的窗口期

　　人口的變化決定著勞動供給和市場需求，影響著創新能力和發展空間。2021年中國人口出生率僅為7.52‰，人口自然增長率連續五年下降，65歲及以上人口數量達到國際深度老齡化社會劃分標準。少子化、老齡化趨勢加速，人口數量紅利正在褪去。近5年，紡織服裝等18個行業的工資薪酬增速快于凈利潤增速。行業需加強技術改造和優化資源配置，形成就業、消費、利潤的良性循環。

　　適應人口流動狀態的變化。一是產業間流動。受就業觀念和收入分配影響，勞動力正加速從制造業流失。人社部統計2021年四季度“最缺工”的職業中，43%屬于生產制造類。行業吸引力不足、高端人才缺口加大將制約行業未來發展。二是區域間流動。我國人力資源持續向中心城市和發達地區聚集。而支撐產業集群集中的城鎮和承接產業轉移的中西部地區勞動力流失問題嚴峻。河南和安徽等勞動力大省近年也陷入“用工荒”、“招工難”的困境。人口流動也催生了一系列社會問題。據統計，2020年全國有612萬留守兒童，其中父母均在外地的占51%。我們要推動產業的高質量、集群化發展，實現人口流動與產業發展的協同。

　　適應人力資本結構的變化。我國人力資本不斷豐富。預計我國2022屆高校畢業生規模將首次突破千萬。《全球人才競爭力指數2021》顯示，中國人才競爭力排名上升至世界第37位。2021年，我國全員勞動生產率同比增長8.7%，人才紅利逐步顯現。而制造業技能型人才缺口卻呈擴大趨勢。2010-2019年，我國理學本科畢業生占比從10.4％降到6.5％，而英、美分別增至16.9％和9.7％。收入分配不合理的現象，更深刻地影響著人們的預期與選擇。高校中制造業相關的專業很多成為冷門、“天坑”。有調查顯示，2021年只有29.8%的理學畢業生與39.5%的工學畢業生傾向技術崗位。這種趨勢正在影響未來行業人才的接續，我們需要為此做出努力。

　　三、確定工作重點，面向未來，找到發展抓手

　　新形勢下，保持行業平穩增長，不僅是經濟問題，更是政治問題。中央經濟工作會議指出，2022年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。紡織行業將以此為指引，系統推進科技、時尚、綠色的高質量發展，繼續做好“六穩”、“六保”工作，融入新發展格局，推進經濟社會發展。

　　1、找到立足點，完善生態與能力，保障產業穩健發展

　　要完善產業生態。形成“草灌喬”產業矩陣，營造大中小融通、上下游協同的產業生態，為穩定市場主體，保障民生就業發揮積極作用。優化行業公共服務，不斷提升企業的創新能力、發展活力和經營效益。推動產業集約化發展，支持行業園區建設，推進相關企業向園區集聚,加快培育“鏈主”企業、龍頭企業。引導技術、資金、人才、數據等要素資源向中小企業特別是“專精特新”企業集聚。深化產融合作，緩解企業融資難、融資貴問題。

　　要夯實制造基礎。要進一步加強與中央及地方政府部門的溝通，在宏觀產業政策層面和地方經濟發展層面，鞏固制造環節的核心地位。不斷強化產業規模優勢、配套優勢，做精、做專、做實、做強制造。提升產業制造基礎能力，強化紡織全產業鏈精細化加工能力，提升紡織、非織造、復合等成型技術。加大對關鍵領域技術改造的支持力度，適當放寬印染等技改投資門檻。引導幫助行業企業深耕細分市場。完善全產業鏈制造體系，推動制造高端化、智能化、綠色化、服務化、安全化轉型升級。

　　要注重風險防范。圍繞產業鏈關鍵領域和薄弱環節，補短板、鍛長板。要把原料等初級產品保障作為行業戰略性問題來對待，增強國內保障能力，優化全球資源配置和布局。發展煤制化纖原料技術、生物基化學纖維技術，保障紡織原料供應安全。樹立底線思維，把安全發展貫穿產業發展的各領域和全過程。加強產業安全風險預警與研判，提升防控能力。密切關注國際地緣政治變化，持續關注國際貿易和政策風險，防止國際資本異常流動對產業穩定造成沖擊。要把“新疆問題”放在產業安全大局中考慮，擴大新疆棉花及其制品國內消費。

　　2、找到平衡點，把握節奏與力度，實現產業創新引領

　　發揮科技創新的引擎作用，平衡好基礎創新與應用創新。在推動以應用創新驅動的產業發展模式的基礎上，聚焦戰略支撐、自主可控，探索形成以基礎創新驅動產業發展的新道路。強化基礎研究和“從0到1”的創新，重點圍繞高性能纖維等纖維新材料及裝備、高端產業用紡織品等先進紡織制成品與裝備、紡織智能化綠色化發展等領域開展技術創新。完善科技創新生態，強化產學研用創新合作，推動行業創新平臺建設和發展。探索行業學會協會推薦和參與建設國家制造業創新中心、國家工程研究中心、國家重點實驗室、國家企業技術中心等國家級科技創新平臺的路徑。引導技術轉移與流通，提升企業知識產權運用和保護能力，加強行業核心技術與關鍵環節的專利布局。完善標準體系建設，加強基礎通用和產業共性技術標準的制修訂。

　　堅持雙碳目標的戰略導向，平衡好當前發展與長遠發展。實現碳達峰碳中和是系統工程、復雜工程，不是齊步走，不能一刀切。比起產業間的簡單比較，更科學的是與產業內的國際先進對標；比起單一指標的直接衡量，更科學的是綜合發展階段與產業實際的系統評估。要按照科學規律、市場規律穩步推進產業鏈各環節的綠色發展。對于印染等關鍵領域，應加大綠色發展的支持力度；對于重點高性能纖維項目，應適度給予能耗指標和綠電配給的傾斜。完善綠色標準與認證體系。推動節能減污降碳協同增效的綠色共性關鍵技術和相關設施裝備攻關與應用。強化公共服務和信息平臺建設，提升對政府決策、企業特別是中小企業減碳領域的服務能力。引導企業參與碳交易及分配，用好綠色金融工具。

　　強化數字經濟的系統支撐，平衡好區域布局與產業布局。強化頂層規劃與全面統籌，以產業集群數字化建設為重點，促進產業數字轉型與區域數字經濟協同發展。利用東數西算等政策機遇，進一步優化產業生產力布局。推動設立國家數字化紡織服裝產業集群創新發展中心，強化公共服務能力。建立完善工業互聯網、大數據中心等行業信息基礎設施建設，培育生態聚合型平臺，引導企業“上云、用數、賦智”，擴大數字化覆蓋面和滲透率。強化工業大數據開發與應用，推動產業全流程、全場景、全觸點、全生命周期的數據產品化與服務化。深耕產業場景，強化AI、VR等技術的創新應用，推進平臺化設計、精益管理、智能制造、網絡協同，發展服務型制造，打造柔性供應鏈。

　　3、找到結合點，銜接國際與國內，延展產業發展空間

　　進一步實施好擴大內需戰略。順應消費升級的大趨勢，優化產品供給體系，加強流行趨勢研究、新材料技術、人工智能等數字技術在產品開發中的應用，從源頭打造中國時尚的原創性優勢，更好滿足人民美好生活需求。以高性能纖維材料、產業用紡織品為重點，拓寬紡織產品在醫療衛生、環境保護、基礎設施、安全防護、交通工具、航空航天和軍民融合等領域的市場空間。進一步加強產業用紡織品行業標準化建設。樹立文化自信，提升工業設計服務能力和水平，強化本土品牌軟實力和時尚話語權建設。聚焦“大師、大牌、大事”，推動中國國際時裝周等平臺的發展，強化各細分領域設計師、時尚大師、大工匠的培養塑造。加快發展自主品牌，探索新的方法論推動傳統品牌煥新與再造，助力新品牌衍生與崛起。推進行業企業線上線下多渠道融合、新模式新業態規范發展。探索打造“中國紡織服裝品牌消費節”，發揮行業專業化展會平臺的現有資源優勢，更好打通B端與C端。加強投資預期引導和消費者教育。

　　進一步打造國際競合新優勢。主動對標高標準國際經貿規則，引導企業積極參與全球產業鏈供應鏈布局重構。在深化傳統市場開發的同時，開拓新興市場，打造更加多元、更加高效的貿易市場格局和產能合作體系。充分用好RCEP協定、達喀爾行動計劃（2022-2024）等協議帶來的發展機遇，引導行業企業有效開展與東盟、非洲等成員國企業的投資與商貿合作。圍繞專業性與影響力，加強行業國際展會模式創新和內容創新。支持規范化發展跨境電子商務等外貿新業態新模式，鼓勵企業發展海外倉、海外分市場，把握區域消費市場擴容升級新機遇，培育新的外貿增長點。主動擴大關鍵原料、重點裝備、核心技術、優質產品和服務進口，引導外資更多投向高端制造領域，滿足國內消費升級和產業升級需要。鼓勵企業通過并購、控股、戰略投資等多種方式進行全球化布局。增強海外企業的社會責任建設，強化行業組織、企業間的國際合作，為產業發展營造良好氛圍。

　　4、找到落腳點，統一人權與發展，服務共同富裕大局。

　　生存權、發展權是首要的基本人權，人民幸福生活是最大的人權。作為民生產業，行業要在推動協調發展的過程中持續改善民生、在追求共同富裕的道路上推進社會和諧。

　　要不斷解放和發展社會生產力，以高質量發展創造高品質生活。提升供給能力，滿足人民基本生活需要和消費升級需求，使廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　要強化就業優先導向，充分發揮紡織服裝產業鏈長、層次多的特征，保障行業中小企業平穩健康發展，將產業的生態多元性轉化為對就業更大容納力。改變行業認知，提升產業對人才的吸引力，推動人才資源與產業升級間形成正反饋。積極推進產業升級，豐富工作內容，使行業工作更適合年輕人的就業偏好。完善勞動力供需雙方信息發布和對接服務，推進大學生、農民工等重點群體就業。

　　要進一步推動企業社會責任建設，保障勞動權益，改善工作環境，提升員工待遇。行業2000多萬從業人員中，女性超過60%。促進企業的性別平等，加大對女性員工權益的保護，意義重大。要著力化解女性就業壓力、經濟壓力和托育難題，為女性創造更包容的從業環境。開展多層次職業技能培訓，推動行業職業教育、繼續教育、普通教育的有機銜接，促進員工的全面發展，破解企業用工難題。

　　要將產業發展融入區域重大發展戰略，推動形成特色鮮明、優勢互補、區域聯動、協同發展的產業布局。以現代化、數字化、低碳化的產業集群建設推動新型城鎮化和全面鄉村振興。加快培育世界級紡織產業集群。充分發掘中西部地區、邊疆地區的特色與優勢，推動紡織非物質文化遺產的傳承發展。提升平衡性與協調性，發揮東部沿海產業的引領優勢與中西部地區產業發展的巨大空間，加強產業協作在對口支援中的作用，將產業合作重大項目作為牽引，帶動產業鏈配套環節有序轉移，以產業發展推動共同富裕。

　　山海遠闊，志以奮爭賦流年；人間值得，織就錦繡表初心。全面建設社會主義現代化國家的新征程已經開啟。

　　讓我們中外求索，立足中國與全球，致廣大、盡精微；

　　讓我們內外兼修，聚焦科技與時尚，篤根本、求實效；

　　讓我們德業競進，布局綠色與數字，應當下、向未來；

　　勤而不輟，進則有為。讓我們在一起，向前進，以行業的平穩健康發展，迎接黨的二十大勝利召開。